2月10日，2022年全市司法行政戒毒工作会议召开。市日博365.tv_beat365唯一官网_推店365app下载安装党委书记、局长种及灵出席会议并讲话，市日博365.tv_beat365唯一官网_推店365app下载安装党委委员、市教育矫治局党委书记、局长唐贵发作工作报告，市教育矫治局党委副书记、政委余健华主持会议。

会议主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实中央政法工作会议、全国司法行政工作会议、全市政法工作会议、全市司法行政工作会议精神，总结2021年工作，部署2022年任务。

种及灵表示，去年以来，全市司法行政戒毒系统坚决贯彻党中央决策部署，认真落实市委、市政府和司法部工作要求，党的建设持续加强，维护安全稳定有力有效，科学戒治能力不断提升，队伍教育整顿扎实开展，成绩可圈可点，值得充分肯定。

围绕做好2022年全市司法行政戒毒工作，种及灵要求：

一、旗帜鲜明讲政治，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

要始终做到思想上坚信。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保各项工作始终沿着正确政治方向前行。

要始终做到政治上坚定。要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让绝对忠诚成为司法行政戒毒干警最鲜明的政治品格。要坚决肃清流毒影响，坚决消除政治隐患，着力营造风清气正的良好政治生态。

要始终做到行动上坚决。要坚持知行合一，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，把“两个维护”体现在坚决贯彻落实中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。要严格落实意识形态责任制，提升宣传思想工作水平，不断汇聚正能量、提振精气神。

二、全力以赴保安全，努力为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。

要坚决维护公共安全。要树牢大局意识，坚持“应收尽收”，把安全留给社会，在维护社会稳定的大局中担当作为。

要坚决确保监管安全。要始终坚持结果导向，高标准、严要求，落实相关措施，做实防范工作，守住安全底线，强化隐患排查整治、加强重点人员管理。深化联防联控机制，确保绝对安全。

要坚决确保防疫安全。坚持“高于平时、严于地方”防控标准不动摇，毫不松懈抓实抓细疫情防控工作，强化闭环管理，强化干警职工个人防护和健康监测，强化隔离备勤管理和人员管控，坚决将疫情封堵在戒毒所大门之外。

要坚决确保生产生活安全。深入开展“安全生产专项整治三年行动巩固提升”活动，加快推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，压紧压实安全生产责任。加强生活卫生管理，严格落实制度机制，防止发生食物中毒事件和食源性传染病。

三、公正文明强规范，切实提高执法公信力。

要以制度促公正。加强制度建设，不断巩固队伍教育整顿成果，进一步健全完善覆盖戒毒人员从入所到出所全过程的制度体系，重点加强关键执法环节的制度建设，确保民警执法过程有法可依。加强制度执行，切实加强对新修订制定制度的业务培训，严格制度执行，确保依法执法、依规执法、规范执法。

要以标准促公正。进一步健全各工作岗位、各工作事项的标准，优化民警一日工作流程，确保每一名民警知道应该怎么做，做到什么样。严格执行各工作岗位的标准，用标准来衡量和考核评价民警的工作成效，以逗硬的考核倒逼工作标准落实。

要以监督促公正。要以党内监督为主导，推动建立各类监督有机贯通、相互协调的全覆盖制约监督机制，形成常态长效监督合力。广大民警要正确对待监督、自觉接受监督，习惯在“放大镜”“聚光灯”下工作，不断提升执法能力水平。

四、守正创新增质效，不断提高戒断率、降低复吸率。

要做优“基本模式”这个载体。按照实体化建设、一体化运行、整体化推进的要求，进一步推动“基本模式”提档升级、提质增效。重点要建好用好“五大中心”，发挥专业中心对戒治手段的集成作用，加强专业中心间协调联动、条线间同频共振，推动教育戒治质量整体提升。

要做强“科学戒治”这个重点。向专业机构借智，继续抓好教育戒治优势项目培育工作，充分发挥中医药戒毒研究中心等平台作用，共同研发实用有效的戒毒新技术新方法。向数字技术借力，加强智慧戒治平台建设，实现科学精准戒毒。向先进省市借鉴，发挥比较优势，汲取先进经验，在比学赶超中推进戒治工作提档升级。

要做细“诊断评估”这个手段。完善诊断评估办法，全过程跟踪戒毒人员各期区的戒治情况，对不同期段戒治效果进行量化考核、科学评价，并不断修正、完善各个阶段的戒治手段。做好“双向跟踪调查”，对入所的戒毒人员要全面调查掌握情况，对解戒出所的戒毒人员，做好跟踪回访，深入分析研究，有针对性加强和改进教育戒治工作。

要做实“社会延伸”这个环节。深化戒毒康复，科学布建社区戒毒社区康复指导站，认真履行社戒社康支持和指导职能，推动强制隔离戒毒与社戒社康工作有效衔接。广泛开展宣传，进一步加大宣传力度，积极开展禁毒法治宣传教育活动，增强全民拒毒防毒意识和能力。加强理论研究，加强与高等院校、医疗、体育等科研院校和机构的交流合作，借智借力开展戒毒理论研究，推动提高戒毒工作水平。

五、严管厚爱提素能，着力锻造忠诚干净担当的过硬铁军。

要巩固深化队伍教育整顿成果。要全面总结队伍教育整顿宝贵经验和有益做法，巩固拓展、充分运用工作成果，持续整治顽瘴痼疾，坚持不懈正风肃纪，推动全系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、能力素质进一步提高、执法公信力进一步提升。

要全面从严管党治警。切实增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要进一步深化作风建设专项整治，健全作风建设长效机制，持续深入整治形式主义、官僚主义顽疾，切实为基层减负松绑。

要切实加强队伍建设。强化能力建设，提高民警政治素质和履职能力。健全完善激励机制，要进一步规范干部选拔任用、职级晋升等工作，加大优秀年轻干部发现培养使用力度，以正确用人导向引领干事创业导向。

要真诚关心关爱民警。及时了解掌握民警及家属诉求，积极帮助解决实际困难、解除后顾之忧。要在确保绝对安全的前提下，优化值班备勤模式，提供优质后勤保障，确保民警身心健康。要健全民警抚恤优待制度体系。要加强先进典型选树，完善评优评先机制，切实增强民警职业荣誉感、自豪感和归属感。

唐贵发作工作报告：

一、2021年实现“十四五”良好开局，向建党100周年交上了一份优异答卷。

2021年，全市司法行政戒毒系统在市委市政府、司法部和市日博365.tv_beat365唯一官网_推店365app下载安装党委坚强领导下，紧密围绕建党100周年安保维稳主线，全力以赴战疫情、防风险、保安全、强戒治、护稳定、促发展，圆满完成各项目标任务，实现“十四五”良好开局。

以党史学习铸警魂，政治建设得到新强化。通过扎实有效的党史学习教育，广大民警受到了深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，为警忠诚的思想根基更加牢固。

以教育整顿锻铁军，正风肃纪开创新局面。通过刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，全系统政治生态不断优化，清风正气不断充盈。

以担当精神抓融入，服务大局展现新作为。加大戒毒人员收治力度，收治规模位升全国第六、床位利用率跃居全国第二，得到市委市政府和司法部充分肯定。建立社区戒毒社区康复片区指导站，主动融入基层社会治理。

以精准施策固防线，疫情防控取得新成果。动态调整民警勤务模式、戒毒人员收治模式，稳步推进疫苗接种工作，落细落实人、物、环境同防各项措施，以严明的纪律、过硬的作风，有力确保疫情“零输入”“零感染”。

以底线思维防风险，安全稳定再创新佳绩。聚焦“六无”安全底线，深入推进“平安戒毒所”建设，深化“四大现场”管理专项治理和“亮屏行动”，持续开展安全生产专项整治三年行动，全面开展安全大排查大整治大督查，有力确保场所安全稳定“六无”目标全面实现，连续23年无较大以上安全生产责任事故发生，圆满完成建党100周年安保维稳任务。

以基本模式提质量，科学戒治取得新成效。推动“基本模式”提质增效，加强医疗机构建设，成立中医药戒毒研究中心，探索中医药戒毒新方法。

以厉行法治护公正，执法水平实现新提升。深入开展执法案件评查，制定出台探视、单独管理、保护性约束、所外就医等一系列制度规范。做到了执法“零过错”、涉法涉诉案件“零发生”。

以夯实基础促发展，保障能力得到新增强。启动“智慧戒毒”应用体系建设，按期完成国产化替代任务。

以严管厚爱激活力，队伍建设呈现新面貌。广泛选树先进典型，31名个人、15个集体被市日博365.tv_beat365唯一官网_推店365app下载安装通报表彰，1个集体被市委通报表彰。充分发挥工会、团委、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，认真做好老干部工作，有力增强队伍凝聚力、向心力、战斗力。

二、坚定不移推进“五年三步走”规划，意气风发朝着“五型五化五个一流”高质量发展目标昂扬奋进。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻中央政法工作会议、全国司法行政工作精神，认真贯彻全市政法工作会议和全市司法行政工作会议精神，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，以加强党的政治建设为统领，以改革创新为动力，以强作风、重落实、提效能为导向，聚焦“五型五化五个一流”目标，坚定不移推进“五年三步走”规划，奋力推动重庆司法行政戒毒工作高质量发展。

2022年全市司法行政戒毒工作总体要求是：

——着力构建“大安全”格局，安全稳定屏障更加牢固。牢固树立“立足社会护稳定、着眼场所保安全”的“大安全”意识，进一步加大戒毒人员收治力度。统筹抓好“四防”一体化安防体系，确保“六无”目标持续实现，疫情防线更加牢固。

——着力构建“大禁戒”格局，融入社会治理更加深入。进一步做强强制隔离戒毒，做亮戒毒康复，做实社区戒毒社区康复指导。推动完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的“大禁戒”体系，深度融入共建共治共享的“大治理”格局。

——着力构建“大保障”格局，发展基础支撑更加夯实。健全完善经费保障动态增长机制，推动场所建设提档升级。加快推进“智慧戒毒所”建设。打造效能型戒毒企业，充分凸显劳动戒治康复和回归就业技能培训功能，实现社会效益和经济效益双提升。

——着力构建“大提升”格局，民警队伍建设更加过硬。推动党史学习教育常态化，巩固深化政法队伍教育整顿成果，认真落实司法行政干部素能提升“十条措施”，扎实开展作风建设专项整治，把全面从严管党治警推向深入，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

坚决做到“十个必须”

一是必须强化政治统领。

二是必须强化为民宗旨。

三是必须强化大局观念。

四是必须强化法治意识。

五是必须强化底线思维。

六是必须强化戒毒理念。

七是必须强化强基导向。

八是必须强化创新驱动。

九是必须强化实干作风。

十是必须强化队伍建设。

三、扎实做好2022年各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）坚持把旗帜鲜明讲政治摆在首位，锤炼绝对忠诚的政治品格。一是要坚决扞卫“两个确立”，做到“两个维护”。二要全面彻底干净肃清流毒影响。三要扎实抓好意识形态工作。

（二）坚决扛起维护安全稳定重大责任，全力护航党的二十大胜利召开。一要坚决维护社会安定人民安宁。二要坚决筑牢疫情安全防线。三要坚决守住“六无”底线安全。

（三）切实在基本模式铸魂上聚焦用力，不断提高教育戒治专业化科学化智慧化水平。一要着力提升专业化水平。二要着力提升科学化水平。三要着力提升智慧化水平。

（四）深入推进执法规范化建设，持续提升戒毒执法公信力和满意度。一要健全完善全领域覆盖的制度体系。二要健全完善全方位统一的标准体系。三要健全完善全过程可溯的流程体系。四要健全完善全方面贯通的监督体系。

（五）强化保障体系和能力建设，为戒毒工作高质量发展提供有力支撑。一要加强经费保障。二要完善基础设施。三要强化科技支撑。四要提升劳动矫治功能。

（六）推动全面从严治党向纵深发展，大力营造风清气正的政治生态和良好的干事创业氛围。一要全面压实管党治警政治责任。二要一体推进“三不”。三要激发干事创业活力。

（七）巩固深化政法队伍教育整顿成果，全面锻造忠诚干净担当的戒毒工作人民警察铁军。一要加强理论武装。二要强化组织功能。三要提升能力素质。四要深化正风肃纪。

余健华在主持讲话中强调，今天的会议拉开了奋楫杨帆、奋进新征程的序幕，吹响了展现新作为、书写新篇章的号角，要真正紧起来、严起来、实起来、干起来，拿出虎虎生威、生龙活虎的精气神，以勇往直前的“拼劲”、敢闯敢试的“闯劲”、一抓到底的“韧劲”、动真碰硬的“狠劲”，锚定目标加油干，在新的赶考路上，用好作风考出好成绩，以实际行动迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开！

一是要统一思想，提高站位抓落实。

要提高政治站位，树立大局意识，做到在思想上高度重视、领导上力量到位、措施上落实有力、行动上果断坚决，坚决扛起护航党的二十大胜利召开的重大政治责任，坚决以实际行动扞卫“两个确立”、做到“两个维护”。

二是要细化任务，对标对表抓落实。

要建立重点任务清单，细化工作措施，明确时间表，绘出路线图，实行“挂图作战”，一件一件盯着抓、一项一项接着干，不见成效不撒手、不达目的不罢休。要善于抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，突出重点、把握难点、找准突破点，不断锤炼敢担当、善作为的意志品质，形成“重实干、强执行、抓落实”的浓厚氛围。

三是要强化责任，严实作风抓落实。

全系统民警职工要把狠抓落实作为工作的鲜明特质，以“强作风、重落实、提效能”为导向，积极践行“快、细、严、实”的工作作风，以“闯”的精神担重任、以“创”的劲头开新局、以“干”的作风求实效，坚决确保各项目标任务落实落地。

会议采取视频会议形式召开，局党委班子成员、机关副处级以上领导干部和民警代表在主会场参会，各场所党委班子成员、副科级以上领导干部及部分民警代表在分会场参会。